শেয়ারFacebookWhatsApp

জনাব রফিক কোন পদে আসীন? তার প্রতিষ্ঠানের গঠন বর্ণনা করো।

উত্তর: উদ্দীপকের বিধান সরকার গ্রামীণ স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান ইউনিয়ন পরিষদের প্রধান। ইউনিয়ন পরিষদ বাংলাদেশের পল্লি অঞ্চলের সর্বনিম্ন প্রশাসনিক ইউনিট। প্রাথমিক পর্যায়ে ইউনিয়ন পরিষদের ভূমিকা নিরাপত্তামূলক কর্মকান্ডে সীমাবদ্ধ থাকলেও পরবর্তীকালে এটিই স্থানীয় সরকারের প্রাথমিক ভিত্তিরূপে গড়ে ওঠে। বর্তমানে বাংলাদেশে ৪,৫৫৪টি ইউনিয়ন পরিষদ আছে। ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হয় একজন চেয়ারম্যান, নয়জন নির্বাচিত সদস্য এবং তিনজন সংরক্ষিত আসনে সরাসরি ভোটে নির্বাচিত মহিলা সদস্য নিয়ে। নির্বাচনের উদ্দেশ্যে প্রত্যেকটি ইউনিয়নকে নয়টি ওয়ার্ডে বিভক্ত করা হয়। প্রত্যেক ওয়ার্ড থেকে একজন পুরুষ সদস্য, তিনটি ওয়ার্ড হতে একজন করে মহিলা সদস্য এবং সমগ্র ইউনিয়ন থেকে একজন চেয়ারম্যান জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হন। অর্থাৎ ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হয় মোট ১৩ জন নির্বাচিত প্রতিনিধির সমন্বয়ে। পরিষদের সার্বক্ষণিক দাপ্তরিক কাজ করেন সরকার কর্তৃক নিয়োগপ্রাপ্ত ও বেতনভুক্ত একজন সেক্রেটারি। উদ্দীপকের বিধান সরকার একটি সংস্থার নির্বাচিত প্রধান। তার সংস্থায় তিনিসহ মোট ১৩ জন নির্বাচিত প্রতিনিধি আছেন। তাদের কাজে সাহায্য করার জন্য সরকারও কর্তৃক নিয়োগপ্রাপ্ত একজন সেক্রেটারি কর্মরত আছেন। বিধান সরকারের এ সংস্থাটির সাথে ইউনিয়ন পরিষদের গঠনের মিল রয়েছে। সুতরাং বলা যায়, বিধান সরকার স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান ইউনিয়ন পরিষদের প্রধান তথা চেয়ারম্যান।

HSC Civics 2nd Paper Chapter 6 : স্থানীয় শাসন CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক

HSC · Civics 2nd Paper · Chapter 6 : স্থানীয় শাসন · সৃজনশীল

জনাব রফিক কোন পদে আসীন? তার প্রতিষ্ঠানের গঠন বর্ণনা করো।

উদ্দীপক

রফিক সাহেব গ্রামকেন্দ্রিক স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের প্রধান। তিনিসহ আরো কয়েকজন জনপ্রতিনিধির সমন্বয়ে ঐ প্রতিষ্ঠান গঠিত। দাপ্তরিক কাজ সম্পাদনের জন্য একজন সরকারি বেতনভুক্ত কর্মচারিও নিযুক্ত। রফিক সাহেব অন্যান্য জনপ্রতিনিধিদের নিয়ে তার নির্বাচনি এলাকার সমস্যা সমাধানে কাজ করতে চান। কিন্তু এক্ষেত্রে তিনি কিছু সীমাবদ্ধতাও অনুভব করেন।

Dinajpur · 2017

উত্তর

বাংলাদেশের তিনটি স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান হলো- ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ ও পৌরসভা।

উত্তর

স্থানীয় সরকার বলতে সরকারের প্রত্যক্ষ নিয়ন্ত্রণাধীনে স্থানীয় পর্যায়ে নিযুক্ত সরকারি কর্মচারী কর্তৃক এলাকাভিত্তিক শাসনব্যবস্থাকে বোঝায়। স্থানীয় সরকার হলো সরকারের প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণের অংশ। সরকার কেন্দ্রীয় পর্যায়ে নীতি ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে সেগুলো বাস্তবায়নের লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা প্রবর্তন করে। এ ব্যবস্থায় স্থানীয় শাসন কর্তৃপক্ষের কোনো স্বাধীনতা, স্বায়ত্তশাসনের অধিকার ও নীতিনির্ধারণি ক্ষমতা থাকে না। তারা কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশে এবং প্রত্যক্ষ নিয়ন্ত্রণাধীনে দায়িত্ব পালন করে। বাংলাদেশের বিভাগীয় প্রশাসন, জেলা প্রশাসন এবং উপজেলা প্রশাসন হলো স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার উদাহরণ।

উত্তর

উদ্দীপকের বিধান সরকার গ্রামীণ স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান ইউনিয়ন পরিষদের প্রধান। ইউনিয়ন পরিষদ বাংলাদেশের পল্লি অঞ্চলের সর্বনিম্ন প্রশাসনিক ইউনিট। প্রাথমিক পর্যায়ে ইউনিয়ন পরিষদের ভূমিকা নিরাপত্তামূলক কর্মকান্ডে সীমাবদ্ধ থাকলেও পরবর্তীকালে এটিই স্থানীয় সরকারের প্রাথমিক ভিত্তিরূপে গড়ে ওঠে। বর্তমানে বাংলাদেশে ৪,৫৫৪টি ইউনিয়ন পরিষদ আছে। ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হয় একজন চেয়ারম্যান, নয়জন নির্বাচিত সদস্য এবং তিনজন সংরক্ষিত আসনে সরাসরি ভোটে নির্বাচিত মহিলা সদস্য নিয়ে। নির্বাচনের উদ্দেশ্যে প্রত্যেকটি ইউনিয়নকে নয়টি ওয়ার্ডে বিভক্ত করা হয়। প্রত্যেক ওয়ার্ড থেকে একজন পুরুষ সদস্য, তিনটি ওয়ার্ড হতে একজন করে মহিলা সদস্য এবং সমগ্র ইউনিয়ন থেকে একজন চেয়ারম্যান জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হন। অর্থাৎ ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হয় মোট ১৩ জন নির্বাচিত প্রতিনিধির সমন্বয়ে। পরিষদের সার্বক্ষণিক দাপ্তরিক কাজ করেন সরকার কর্তৃক নিয়োগপ্রাপ্ত ও বেতনভুক্ত একজন সেক্রেটারি। উদ্দীপকের বিধান সরকার একটি সংস্থার নির্বাচিত প্রধান। তার সংস্থায় তিনিসহ মোট ১৩ জন নির্বাচিত প্রতিনিধি আছেন। তাদের কাজে সাহায্য করার জন্য সরকারও কর্তৃক নিয়োগপ্রাপ্ত একজন সেক্রেটারি কর্মরত আছেন। বিধান সরকারের এ সংস্থাটির সাথে ইউনিয়ন পরিষদের গঠনের মিল রয়েছে। সুতরাং বলা যায়, বিধান সরকার স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান ইউনিয়ন পরিষদের প্রধান তথা চেয়ারম্যান।

উত্তর

জনাব রফিকের প্রতিষ্ঠান অর্থাৎ ইউনিয়ন পরিষদ জনগণের স্বার্থে বহুবিধ কাজ করে থাকে। তবে এই কার্য সম্পাদনের ক্ষেত্রে এ প্রতিষ্ঠান কিছু সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হয়। আমরা জানি, বাংলাদেশের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের সর্বনিম্ন স্তর হলো ইউনিয়ন পরিষদ। জনবহুল গ্রামাঞ্চলের সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে ইউনিয়ন পরিষদ দুই ধরনের কাজ করে। যেমন: ১. মৌলিক কাজ, ২. উন্নয়নমূলক কাজ। ইউনিয়ন পরিষদের মৌলিক কাজের মধ্যে রয়েছে গ্রামাঞ্চলে শান্তি শৃঙ্খলা বজায় রাখা। এ উদ্দেশ্যে ইউনিয়ন পরিষদ গ্রাম প্রতিরক্ষা বাহিনী ও স্বেচ্ছাসেবক বাহিনীর সংগঠন ও সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের চাকরির কার্যকাল ও শর্তাবলি নির্ধারণ করে। এ সংস্থাটি ইউনিয়নে কর্মরত রাজস্ব কর্মকর্তাদের কর আদায় ও অন্যান্য প্রশাসনিক কাজে সাহায্য করে। সরকারের নীতি বা কর্মসূচি জনগণকে জানানোও ইউনিয়ন পরিষদের কাজ। ইউনিয়নে কোনো অপরাধ ঘটলে এ প্রতিষ্ঠানটি সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ এবং পুলিশকে জানায়। অপরাধ নিরোধ সংক্রান্ত ব্যাপারে সরকারকে সহযোগিতাও করে। ছোটখাটো দেওয়ানি ও ফৌজদারি মামলার বিচারকাজও ইউনিয়ন পরিষদ করে থাকে। ইউনিয়ন পরিষদ জনসাধারণের সার্বিক কল্যাণার্থে বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কাজও করে। যেমন: রাস্তাঘাট, খেলার মাঠ, পার্ক, পুকুর, কবরস্থান, ইত্যাদি তৈরি ও রক্ষণাবেক্ষণ করা। এছাড়া জনস্বাস্থ্য সংরক্ষণে বিভিন্ন পদক্ষেপ গ্রহণ, দুর্যোগের সময় সেবামূলক কাজ এবং নিরাপত্তামূলক কাজ করাও ইউনিয়ন পরিষদের অন্তর্ভুক্ত। আবার বৃক্ষরোপণ, কৃষি-শিল্পের উন্নয়ন সাধন, বিনোদন ও শিক্ষামূলক বিভিন্ন ধরনের কাজও ইউনিয়ন পরিষদ করে থাকে। জনগণের কল্যাণে কাজ করা হলেও কখনো কখনো ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলি কিছু সীমাবদ্ধতার শিকার হয়। যেমন- সংশ্লিষ্ট ইউনিয়নের জনগণ যদি অসহযোগিতাপূর্ণ মনোভাবের হয় তাহলে চেয়ারম্যান যতোই আন্তরিক হোক না কেন, তার পক্ষে ইউনিয়ন পরিষদের কার্যক্রম সভলভাবে সম্পাদন করা সম্ভব হবে না। ইউনিয়ন পরিষদের আরেকটি বড় ধরনের সীমাবদ্ধতা হলো- নিজস্ব পর্যাপ্ত জনবল না থাকা। এছাড়া পরিষদের নির্বাচিত জনপ্রতিনিধি, সচিব ও চৌকিদারদের বেতন বা সম্মানী নামমাত্র হওয়ায় তাদের মধ্যে সার্বক্ষণিক কাজ করার আগ্রহ খুবই কম। তাছাড়া করের পরিমাণ কম হওয়ায় পরিষদের নিজস্ব আয়ও তেমন নেই। উপর্যুক্ত আলোচনায় সুস্পষ্ট যে, ইউনিয়ন পরিষদ গ্রামীণ উন্নয়নে বহুবিধ কার্য সম্পাদন করলেও তার অনেক সীমাবদ্ধতাও রয়েছে।
HSCCivics 2nd PaperChapter 6 : স্থানীয় শাসন
12টি সম্পর্কিত প্রশ্ন — ব্যাখ্যা লকড

1.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

'X′X^{\prime} নামক রাষ্ট্রের জনগণকে রাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় অংশগ্রহণ করতে দেওয়ার মানসে সর্বজনীন ভোটাধিকার নীতি গ্রহণ করা হয়। স্ত্রী-পুরুষ, ধর্ম-বর্ণ-বংশ নির্বিশেষে সকল প্রাপ্তবয়স্ক (১৮ বছর বয়স্ক) নাগরিক ভোটদানের মাধ্যমে রাষ্ঠীয় শাসনব্যবস্থায় অংশগ্রহণের অধিকারী। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে নির্বাচন হলো নাগরিকদের প্রতিনিধি বাছাই করার সাংবিধানিক প্রক্রিয়া।
ক
দুর্নীতি দমন কমিশন কখন প্রতিষ্ঠিত হয়?
খ
গণভোেট কী?
গ
উদ্দীপকের কর্মকাণ্ডের সাথে রাষ্ট্রের কোন সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান সম্পৃক্ত? তার গঠন বর্ণনা করো।
ঘ
বাংলাদেশে সুষ্ঠু, অবাধ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য প্রয়োজন নিরপেক্ষ ও শক্তিশালী নির্বাচন কমিশন- উক্তিটি বিশ্লেষণ করো।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

2.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

'X′X^{\prime} নামক রাষ্ট্রের জনগণকে রাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থায় অংশগ্রহণ করতে দেওয়ার মানসে সর্বজনীন ভোটাধিকার নীতি গ্রহণ করা হয়। স্ত্রী-পুরুষ, ধর্ম-বর্ণ-বংশ নির্বিশেষে সকল প্রাপ্তবয়স্ক (১৮ বছর বয়স্ক) নাগরিক ভোটদানের মাধ্যমে রাষ্ঠীয় শাসনব্যবস্থায় অংশগ্রহণের অধিকারী। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে নির্বাচন হলো নাগরিকদের প্রতিনিধি বাছাই করার সাংবিধানিক প্রক্রিয়া।
ক
দুর্নীতি দমন কমিশন কখন প্রতিষ্ঠিত হয়?
খ
গণভোেট কী?
গ
উদ্দীপকের কর্মকাণ্ডের সাথে রাষ্ট্রের কোন সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান সম্পৃক্ত? তার গঠন বর্ণনা করো।
ঘ
বাংলাদেশে সুষ্ঠু, অবাধ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য প্রয়োজন নিরপেক্ষ ও শক্তিশালী নির্বাচন কমিশন- উক্তিটি বিশ্লেষণ করো।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

3.গণভোেট কী?

গণভোেট কী?

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

4.দুর্নীতি দমন কমিশন কখন প্রতিষ্ঠিত হয়?

দুর্নীতি দমন কমিশন কখন প্রতিষ্ঠিত হয়?

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

5.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

ছকটি লক্ষ করে নিম্নোক্ত প্রশ্নগুলোর উত্তর দাও। question image [ক্যান্টনমেন্ট পাবলিক স্কুল ও কলেজ, রংপুর]
ক
সিটি কর্পোরেশনের নির্বাচিত সদস্যদের কী বলা হয়?
খ
স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?
গ
'ক' প্রতিষ্ঠানটির কার্যাবলি ব্যাখ্যা কর।
ঘ
'ক' প্রতিষ্ঠানটি যে ধরনের শাসনকার্য পরিচালনা করে তার গুরুত্ব মূল্যায়ন কর।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

6.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

ছকটি লক্ষ করে নিম্নোক্ত প্রশ্নগুলোর উত্তর দাও। question image [ক্যান্টনমেন্ট পাবলিক স্কুল ও কলেজ, রংপুর]
ক
সিটি কর্পোরেশনের নির্বাচিত সদস্যদের কী বলা হয়?
খ
স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?
গ
'ক' প্রতিষ্ঠানটির কার্যাবলি ব্যাখ্যা কর।
ঘ
'ক' প্রতিষ্ঠানটি যে ধরনের শাসনকার্য পরিচালনা করে তার গুরুত্ব মূল্যায়ন কর।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

7.স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?

স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

8.সিটি কর্পোরেশনের নির্বাচিত সদস্যদের কী বলা হয়?

সিটি কর্পোরেশনের নির্বাচিত সদস্যদের কী বলা হয়?

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

9.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

রহিমগঞ্জ গ্রামের আর্থসামাজিক অবস্থা তেমন উন্নত ছিল না। সেখানে কিছুদিন পূর্বে স্থানীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় এবং নবনির্বাচিত ইউনিয়ন পরিষদ জনগণের স্বাস্থ্যসেবা, কৃষি, সেচ, কালভার্ট, বিদ্যুৎ ইত্যাদি বিষয়ে বিশেষ খেয়াল রাখা শুরু করে। এর পাশাপাশি যুক্ত হয় কিছু NGO। যারা ক্ষুদ্র ঋণ প্রদান, প্রশিক্ষণ প্রদান, স্বাস্থ্যসেবা, নারীর ক্ষমতায়নে কাজ করে। এর ফলে রহিমগঞ্জ ধীরে ধীরে উন্নতির দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। [পিরোজপুর সরকারি মহিলা কলেজ]
ক
ইউনিয়ন পরিষদে কতজন সদস্য রয়েছে?
খ
স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য লেখ।
গ
গ্রামীণ উন্নয়নে উক্ত ইউনিয়ন পরিষদ কী ধরনের ভূমিকা রাখছে? আলোচনা কর।
ঘ
রহিমগঞ্জের উন্নয়নে NGO-গুলো কেন গুরুত্বপূর্ণ? ব্যাখ্যা কর।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

10.সৃজনশীল প্রশ্ন

উদ্দীপক

রহিমগঞ্জ গ্রামের আর্থসামাজিক অবস্থা তেমন উন্নত ছিল না। সেখানে কিছুদিন পূর্বে স্থানীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় এবং নবনির্বাচিত ইউনিয়ন পরিষদ জনগণের স্বাস্থ্যসেবা, কৃষি, সেচ, কালভার্ট, বিদ্যুৎ ইত্যাদি বিষয়ে বিশেষ খেয়াল রাখা শুরু করে। এর পাশাপাশি যুক্ত হয় কিছু NGO। যারা ক্ষুদ্র ঋণ প্রদান, প্রশিক্ষণ প্রদান, স্বাস্থ্যসেবা, নারীর ক্ষমতায়নে কাজ করে। এর ফলে রহিমগঞ্জ ধীরে ধীরে উন্নতির দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। [পিরোজপুর সরকারি মহিলা কলেজ]
ক
ইউনিয়ন পরিষদে কতজন সদস্য রয়েছে?
খ
স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য লেখ।
গ
গ্রামীণ উন্নয়নে উক্ত ইউনিয়ন পরিষদ কী ধরনের ভূমিকা রাখছে? আলোচনা কর।
ঘ
রহিমগঞ্জের উন্নয়নে NGO-গুলো কেন গুরুত্বপূর্ণ? ব্যাখ্যা কর।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

11.স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য লেখ।

স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য লেখ।

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

12.ইউনিয়ন পরিষদে কতজন সদস্য রয়েছে?

ইউনিয়ন পরিষদে কতজন সদস্য রয়েছে?

উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখতে ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো

ফ্রি শুরু করো

আরো প্রশ্ন দেখো

বাংলাদেশে সুষ্ঠু, অবাধ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য প্রয়োজন নিরপেক্ষ ও শকউদ্দীপকের কর্মকাণ্ডের সাথে রাষ্ট্রের কোন সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান সম্পৃক্ত? তার গঠনগণভোেট কী?দুর্নীতি দমন কমিশন কখন প্রতিষ্ঠিত হয়?'ক' প্রতিষ্ঠানটি যে ধরনের শাসনকার্য পরিচালনা করে তার গুরুত্ব মূল্যায়ন কর।'ক' প্রতিষ্ঠানটির কার্যাবলি ব্যাখ্যা কর।স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?সিটি কর্পোরেশনের নির্বাচিত সদস্যদের কী বলা হয়?রহিমগঞ্জের উন্নয়নে NGO-গুলো কেন গুরুত্বপূর্ণ? ব্যাখ্যা কর।গ্রামীণ উন্নয়নে উক্ত ইউনিয়ন পরিষদ কী ধরনের ভূমিকা রাখছে? আলোচনা কর।স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের বৈশিষ্ট্য লেখ।ইউনিয়ন পরিষদে কতজন সদস্য রয়েছে?

আরো হাজারো প্রশ্ন + মডেল টেস্ট

ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করো — ফেভারিট, AI টিউটর, লিডারবোর্ড ও অ্যানালিটিক্স আনলক করো।