সরকার ঋণ গ্রহণ করে কেন?
উত্তর: প্রয়োজনীয় ব্যয়ের তুলনায় অর্থের সংকুলান কম হলে সরকার ঋণ গ্রহণ করে। সাধারণত সরকার কর ও অন্যান্য স্বাভাবিক উৎস থেকে প্রাপ্ত আয় দ্বারা ব্যয় কার্যক্রম পরিচালনা করে। কিন্তু মাঝে মাঝে সেই আয়ের তুলনায় ব্যয় বেশি হলে বা আয়ের উৎস থেকে ব্যয় পরিচালনার জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ অর্থের যোগান না পেলে, তখন উন্নয়নমূলক কাজ পরিচালনা ও ব্যয়ের ঘাটতি কমাতে সরকার নিজ দেশ ও বিদেশি বিভিন্ন সংস্থা থেকে ঋণ গ্রহণ করে থাকে।
HSC Economics 2nd Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Economics 2nd Paper · সৃজনশীল
সরকার ঋণ গ্রহণ করে কেন?
উদ্দীপক
ড. রেজাই স্যার অর্থনীতির ক্লাসে সরকারের আয়-ব্যয় আলোচনা করছিলেন। তিনি ছাত্রদের বলেন, সরকার দেশ পরিচালনায় উন্নয়ন ও অনুন্নয়ন খাতে প্রচুর অর্থ ব্যয় করেন। এসব অর্থ সংগ্রহ সরকার আয়কর, মূল্য সংযোজন কর, আমদানি-রপ্তানি কর, বিক্রয় কর আরোপ করে থাকেন। অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ গ্রহণ করেন। প্রয়োজনে নতুন টাকা ছাপিয়ে অর্থের ব্যবস্থা করেন। বৃহৎ আকারে উন্নয়ন কর্মকান্ড বাস্তবায়নে সরকার আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান হতে ঋণ গ্রহণ করেন। কিন্তু ঐ সব প্রতিষ্ঠানের শর্ত পূরণ খুব কঠিন হয়ে পড়ে। তাই উন্নয়ন কার্যক্রম ধীরগতিতে বাস্তবায়ন হয়। অথচ সরকার নিজস্ব অর্থায়নে পদ্মাসেতু প্রকল্প দ্রুত বাস্তবায়ন হচ্ছে।
কুমিল্লা ভিক্টোরিয়া সরকারি কলেজ · 2024
উত্তর
দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদিত পণ্যের উপর আরোপিত শুল্ককে আবগারি শুল্ক বলে।
উত্তর
প্রয়োজনীয় ব্যয়ের তুলনায় অর্থের সংকুলান কম হলে সরকার ঋণ গ্রহণ করে।
সাধারণত সরকার কর ও অন্যান্য স্বাভাবিক উৎস থেকে প্রাপ্ত আয় দ্বারা ব্যয় কার্যক্রম পরিচালনা করে। কিন্তু মাঝে মাঝে সেই আয়ের তুলনায় ব্যয় বেশি হলে বা আয়ের উৎস থেকে ব্যয় পরিচালনার জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ অর্থের যোগান না পেলে, তখন উন্নয়নমূলক কাজ পরিচালনা ও ব্যয়ের ঘাটতি কমাতে সরকার নিজ দেশ ও বিদেশি বিভিন্ন সংস্থা থেকে ঋণ গ্রহণ করে থাকে।
উত্তর
উদ্দীপকে সরকারের আয়ের উৎসসমূহ হলো -
আয়কর,মূল্য সংযোজন কর, আমদানি - রপ্তানি কর, বিক্রয় কর ইত্যাদি। উদ্দীপকের ভিত্তিতে সরকারের আয়ের উৎসগুলো বর্ণনা করা হলো -
১.মূল্য সংযোজন কর :- মূল্য সংযোজন কর ব্যবস্থায় একটা নির্ধারিত হারে কোনো দ্রব্যের মোট বিক্রয়ের উপর একটি কর আরোপ করা হয়। এক্ষেত্রে দ্রব্যের শুধু নিট অর্থ মূল্য সংযোজন কর হিসেবে ধরা হয়।
২. আয়কর :- দেশের জনগণের ব্যক্তিগত আয়ের উপর কর ধার্য করে সরকার আয় করে।
৩. আমদানি - রপ্তানি কর :- দেশের যেসব দ্রব্য রপ্তানি হয়, এবং যেসব দ্রব্য আমদানি হয় সেসব দ্রব্যের উপর সরকার কর বা শুল্ক আরোপ করে। যা সরকারের আয়ের একটি অন্যতম উৎস।
৪. বিক্রয় কর :- কোনো পণ্য বা সেবা বিক্রি করার প্রক্রিয়া বা ক্রয়-বিক্রয়ের সময় এ কর আদায় করা হয় । অর্থাৎ এটি ব্যবসা, বাণিজ্যিক অথবা ব্যক্তিগত ক্রয়-বিক্রয়ের সম্পর্কে ব্যবহৃত হয়।
৫. ভুমি রাজস্ব :- ব্যক্তিগত মালিকানায় ভূমি ভোগ দখলের জন্য সরকারকে যে রাজস্ব কর প্রদান করা হয়, তাই ভূমি রাজস্ব।
উদ্দীপকে প্রদত্ত উপরোক্ত উৎস থেকে সরকার আয় করে থাকে। যা সরকারের আয়ের গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোর মধ্যে অন্যতম।
উত্তর
উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন অর্থায়নের জন্য ঋণের বৈদেশিক উৎসের চেয়ে অভ্যন্তরীণ ঋণের উৎস উত্তম। উক্তিটি উদ্দীপকের ভিত্তিতে বিশ্লেষণ করা হলো -
১.সরকারের পক্ষে অভ্যন্তরীণ উৎসগুলো থেকে ঋণ গ্রহণ করা সহজ। কারণ সরকার জনগণকে বিভিন্ন প্ররোচনা দানের মাধ্যমে উদ্বুদ্ধ করে বা বাধ্য করে ঋণ গ্রহন করতে পারে। কিন্তু ঋণের বৈদেশিক উৎসকলকে ঋণ প্রদানের জন্য প্ররোচিত বা বাধ্য করা যায় না। এ দৃষ্টিকোণ থেকে অভ্যন্তরীণ ঋণ বৈদেশিক ঋণের চেয়ে বেশি সুবিধাজনক।
২.অভ্যন্তরীণ ঋণ নিতে গেলে সরকারকে কোন শর্তের সম্মুখীন হতে হয় না। কিন্তু বৈদেশিক ঋণ গ্রহণের ক্ষেত্রে অনেক শর্ত ও বিধি-নিষেধ থাকে। যেগুলো সরকারকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পূরণ করতে হয়। ফলে দেখা যায় ঋণের উপকারের চেয়ে অপকারই বেশি হয়।
৩. তাছাড়া অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ঋণ গ্রহণ করলে সরকার নতুন নোট ছাপিয়ে বা অধিক হারে কর ধার্য করে ঋণ পরিশোধ করতে পারে। কিন্তু বৈদেশিক ঋণ দেশীয় নোট দ্বারা পরিশোধ করতে পারে না, কারণ তা পরিশোধে স্বর্ণ বা রৌপ্য আবশ্যক।
উদ্দীপকে দেখা যায়, বৈদেশিক ঋণ গ্রহণের ক্ষেত্রে অনেক শর্ত, বিধিনিষেধ পালন করতে হয়। ফলে উন্নয়ন কার্যক্রম ধীরগতিতে হয়। তাছাড়া বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের ক্ষেত্রে স্বর্ণ বা রৌপ্যের প্রয়োজন হয়। কিন্তু অভ্যন্তরীণ ঋণ গ্রহণের ফলে তেমন কোনো শর্ত,বিধিনিষেধ মানতে হয়না। এমনকি অভ্যন্তরীণ ঋণ পরিশোধে সরকার অধিক পরিমাণ টাকা ছাপিয়ে পরিশোধ করতে পারবে। ফলে বিধিনিষেধ তেমন না থাকা,এবং ঋণ পরিশোধ কোনো জটিলতা না থাকায় উন্নয়নমূলক কাজ দ্রুতগতিতে হয়।
সুতরাং বলা যায়, উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন অর্থায়নের জন্য ঋণের বৈদেশিক উৎসের চেয়ে অভ্যন্তরীণ ঋণের উৎস উত্তম।