সরকারি ব্যয় কীভাবে কর্মসংস্থান ঘটায়?
উত্তর: সরকারি ব্যয়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্য পূর্ণ নিয়োগ অর্জন করা। বহিঃশত্রুর আক্রমণ থেকে দেশকে রক্ষা তথা দেশের অভ্যন্তরীণ "শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষা করা যেমন গুরুত্বপূর্ণ বিষয় তেমনি জনগণের কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা প্রদান করাও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এ লক্ষ্যে সরকার এমনভাবে ব্যয়নীতি পরিচালনা করে থাকেন যাতে পূর্ণ কর্মসংস্থানের স্তর বজায় থাকে বা নতুন নতুন কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি হয়।
HSC Economics 2nd Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Economics 2nd Paper · সৃজনশীল
সরকারি ব্যয় কীভাবে কর্মসংস্থান ঘটায়?
উদ্দীপক
ফরিদ স্যার অর্থনীতির ক্লাসে সরকারের আয়-ব্যয় আলোচনা করছিলেন। তিনি ছাত্রদের বলেন, সরকার দেশ পরিচালনায় উন্নয়ন ও অনুন্নয়ন খাতে প্রচুর অর্থ ব্যয় করেন। এসব অর্থ সংগ্রহে সরকার আয়কর, মূল্য সংযোজন কর, আমদানি-রপ্তানি কর, বিক্রয় কর আরোপ করে থাকেন। অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ গ্রহণ করেন। প্রয়োজনে নতুন টাকা ছাপিয়ে অর্থের ব্যবস্থা করেন। বৃহৎ আকারে উন্নয়ন কর্মকাণ্ড বাস্তবায়নে সরকার আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান হতে ঋণ গ্রহণ করেন। কিন্তু ওইসব প্রতিষ্ঠানের শর্ত পূরণ খুব কঠিন হয়ে পড়ে। তাই উন্নয়ন কার্যক্রম ধীর গতিতে বাস্তবায়ন হয়। অথচ সরকার নিজস্ব অর্থায়নে পদ্মাসেতু প্রকল্প দ্রুত বাস্তবায়ন হচ্ছে।
Rajshahi · 2018
উত্তর
দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদিত ও ব্যবহৃত দ্রব্যের ওপর যে কর ধার্য করা হয় তাকে আবগারি শুল্ক বলে।
উত্তর
সরকারি ব্যয়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্য পূর্ণ নিয়োগ অর্জন করা। বহিঃশত্রুর আক্রমণ থেকে দেশকে রক্ষা তথা দেশের অভ্যন্তরীণ "শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষা করা যেমন গুরুত্বপূর্ণ বিষয় তেমনি জনগণের কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা প্রদান করাও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এ লক্ষ্যে সরকার এমনভাবে ব্যয়নীতি পরিচালনা করে থাকেন যাতে পূর্ণ কর্মসংস্থানের স্তর বজায় থাকে বা নতুন নতুন কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি হয়।
উত্তর
উদ্দীপকের ভিত্তিতে সরকারের আয়ের উৎসসমূহ বর্ণনা করা হলো-
১. আয়কর : জনসাধারণের আয়ের ওপর যে কর ধার্য করা হয় তাকে আয়কর বলা হয়। বাংলাদেশের জনগণের নির্দিষ্ট আয়সীমার ওপর একটি হারে এ কর প্রদান করতে হয়।
২. মূল্য সংযোজন কর : মোট উৎপাদিত মূল্য থেকে মোট মূলধনী দ্রব্যমূল্য বাদ দিলে যে মূল্য সংযোজন করা হয় তার ওপর আরোপিত করকে মূল্য সংযোজন কর বা VAT বলে । বাংলাদেশে ১৯৯১ সালে মূল্য সংযোজন কর প্রচলন করা হয়।
৩. আমদানি শুল্ক : দেশের আমদানিকৃত দ্রব্যের ওপর যে শুল্ক আরোপ করা হয় তাই আমদানি শুল্ক । যেহেতু প্রতিবছর প্রচুর পরিমাণ দ্রব্য বিদেশ থেকে আমদানি করা হয় তাই সরকার এ খাত থেকে প্রচুর আয় করে থাকে।
৪. রপ্তানি শুল্ক : রপ্তানিকৃত দ্রব্যের ওপর সরকার যে কর ধার্য করে তাই রপ্তানি শুল্ক। এ খাত থেকে সরকার অল্প পরিমাণ আয় করে থাকে।
৫. মুনাফা কর : সরকার ব্যবসায়ের মুনাফার ওপর নির্দিষ্ট হারে যে কর ধার্য করে থাকে তাই মুনাফা কর। মুনাফা কর থেকে সরকার প্রতিবছর উল্লেখযোগ্য হারে মুনাফা আয় করে থাকে।
৬. ঋণ গ্রহণ : সরকার তার আয়ের উৎস থেকে ব্যয় নির্বাহ করতে না পারলে দেশের জনগণের কাছ থেকে ও বিদেশের কাছ থেকে ঋণ সংগ্রহ করতে পারে।
৭. নতুন মুদ্রা সৃষ্টি : সরকার রাষ্ট্রের প্রয়োজনে নতুন মুদ্রা সৃষ্টি করতে পারে। দেশের জরুরি অবস্থায় ঘাটতি অর্থসংস্থান করে অথবা দ্রব্যমূল্য নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকার নতুন মুদ্রা সৃষ্টি করতে পারে । এতে অর্থসংস্থান নিশ্চিত হয়।
উত্তর
উদ্দীপকে যে দুই ধরনের সরকারি ঋণের কথা বলা হয়েছে তার একটি অভ্যন্তরীণ এবং অপরটি বাহ্যিক উৎস থেকে সংগ্রহীত, যার বিশেষ কিছু সুবিধা রয়েছে। সাধারণত সরকার কর্তৃক গৃহীত ঋণকে সরকারি ঋণ বলা হয়। রাষ্ট্র পরিচালনায় ব্যয় নির্বাহের জন্য সরকার জনগণের নিকট থেকে কর ও অন্যান্য উৎস থেকে যে আয় সংগ্রহ করে তা যদি বিভিন্ন ব্যয় নির্বাহের জন্য পর্যাপ্ত না হয় তখন সরকারকে ঋণ-গ্রহণ করতে হয়। সরকার অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক উভয় উৎস থেকেই ঋণ গ্রহণ করতে পারে। উদ্দীপক থেকে জানা যায় যে, সরকার অনেক সময় দেশের জনগণ, আর্থিক ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ গ্রহণ করে। এছাড়া বৈদেশিক সরকার ও আন্তর্জাতিক সংস্থা থেকেও সরকার ঋণ নেয়। এর মধ্যে প্রথমটি অভ্যন্তরীণ এবং দ্বিতীয়টি বাহ্যিক উৎস। সরকার বিভিন্ন উৎস থেকে ঋণ নেওয়ার মাধ্যমে ব্যক্তি ভোগ হ্রাস অথবা সঞয় বৃদ্ধিতে ভূমিকা রাখতে পারে, অ-আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ গ্রহণের মাধ্যমে অলস অর্থ সংগ্রহ করতে পারে, বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে ঋণ গ্রহণের মাধ্যমে তাদের অব্যবহৃত অর্থকে কাজে লাগাতে পারে এবং সর্বোপরি সমাজের কল্যাণে ব্যয় করতে পারে। তবে বাংলাদেশের জন্য আমি অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে গৃহীত ঋণকেই উত্তম বলে মনে করি। কেননা বিদেশি উৎস থেকে ঋণ নেওয়ার নানা অসুবিধা রয়েছে। যেমন- সুদ ও আসল পরিশোধে জাতীয় আয়ের বিরাট অংশ চলে যাওয়া, দেশ পরনির্ভরশীল হয়ে পড়া, দেশের সার্বভৌমত্ব ঝুঁকির সম্মুখীন হওয়া ইত্যাদি। সরকারি ঋণের অনেক সুবিধা রয়েছে। তবে অপ্রয়োজনীয় এবং অনুৎপাদনশীল খাতে ব্যয় করার জন্য ঋণ নিলে তা কুফলই বয়ে আনে। তাই এ ব্যাপারে সরকারের সচেতন হওয়া প্রয়োজন।