HSCCivics 1st Paperসৃজনশীল
উদ্দীপক
জনাব আব্দুর রহমান একজন উচ্চপদস্থ সরকারি কর্মকর্তা। চাকরি জীবনে তিনি সর্বদা উর্ধ্বতন কর্মকর্তার নির্দেশে সুনির্দিষ্ট কর্মক্ষেত্রে রুটিনমাফিক দায়িত্ব পালন করেছেন। চাকরির শেষপর্যায়ে তিনি সচিব পদে পদোন্নতি লাভ করেন। তিনি জনকল্যাণমূলক রাষ্ট্রে তার ভূমিকাকে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করেন। পক্ষান্তরে তার সহকর্মী রহমত সাহেবের আচরণ অত্যন্ত অনমনীয় ও দাম্ভিকতাপূর্ণ। তিনি তার কাজের ব্যাপারে অত্যন্ত উদাসীন এবং জনগণের বিভিন্ন আবেদন গুরুত্বহীনভাবে ফেলে রাখেন।
[জালালাবাদ ক্যান্টনমেন্ট পাবলিক স্কুল এন্ড কলেজ, সিলেট]
ক
আইনসভা কী?
উত্তর
সরকারের যে বিভাগ রাষ্ট্রের শাসন কাজ পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় আইন প্রণয়নের দায়িত্ব পালন করে এবং সমাজ ও রাষ্ট্রের চাহিদা অনুযায়ী প্রচলিত আইনের সংশোধন ও পরিবর্তন করে তাকে আইনসভা বা আইন বিভাগ বলে।
খ
বিচারবিভাগের স্বাধীনতা বলতে কী বোঝায়?
উত্তর
বিচার বিভাগের স্বাধীনতা বলতে আইনের ব্যাখ্যা ও বিচারকার্য পরিচালনার সময় বিচারকদের স্বাধীন ও নিরপেক্ষ মতামত প্রকাশের ক্ষমতাকে বোঝায়। স্বাধীন বিচার বিভাগ বলতে আইন বিভাগ ও শাসন বিভাগের প্রভাব ও নিয়ন্ত্রণমুক্ত বিচার বিভাগকে বোঝায়। 'গণতন্ত্রকে সুরক্ষা এবং গণতন্ত্রের মহান আদর্শ সমুন্নত রাখতে স্বাধীন ও নিরপেক্ষ বিচার বিভাগ খুব প্রয়োজন।
গ
জনাব আব্দুর রহমানের কর্মময় জীবনে আমলাতন্ত্রের কোন কোন বৈশিষ্ট্য ফুটে উঠেছে?- ব্যাখ্যা কর।
উত্তর
উদ্দীপকে জনাব আব্দুর রহমানের কর্মময় জীবনে নিয়মানুবর্তিতা; পেশাদারিত্ব, সততা ইত্যাদি বৈশিষ্ট্য ফুটে উঠেছে। আমলারা রাষ্ট্রের জনগুরুত্বপূর্ণ সব কাজের তদারকিতে নিয়োজিত থাকেন। প্রশাসনিক নীতি নির্ধারণ, নীতির বাস্তবায়ন তথা কাজ সম্পন্ন করা, সরকারি সম্পদের হেফাজত করা, বিচারসংশ্লিষ্ট কাজ ইত্যাদি আমলাদের রুটিনওয়ার্ক। সরকারের যাবতীয় উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ড পরিকল্পনা করা, সম্ভাব্যতা যাচাই করা, সমীক্ষা করা, বাজেট প্রণয়ন, বাজেট অনুমোদনের সুপারিশ করা, কাজ বাস্তবায়ন করা, তদারকি করা ইত্যাদি আমলাদের মাধ্যয়েই হয়ে থাকে। দেশের উন্নয়নমূলক কর্মকান্ডের সূচনা ও বাস্তবায়ন করার মূল দায়িত্ব এ আমলাদের ওপরই ন্যস্ত থাকে। আমলাদের দক্ষতা, যোগ্যতা ও কর্মক্ষমতা যত বেশি হবে, এসব ক্ষেত্রে সফলতা তত দ্রুত আসবে। কৃষি, শিল্প, অবকাঠামো, শিক্ষা ইত্যাদি ক্ষেত্রে উন্নয়নের অগ্রভাগে থাকেন এ আমলারা। এছাড়া সামাজিক পরিবর্তন, অগ্রগতি, সাংস্কৃতিক উন্নয়ন ইত্যাদি অবস্থাগত ক্ষেত্রেও আমলাদের ভূমিকা স্মরণযোগ্য। তবে আমলাতন্ত্রের অতি আনুষ্ঠানিকতা, লালফিতার দৌরাত্ম্য স্বজনপ্রীতি, দুর্নীতি, অদক্ষতা, অবহেলা এবং অ-পেশাদারি আচরণ কোনো কোনো ক্ষেত্রে উন্নয়নের অগ্রযাত্রাকে ব্যাহত করতে পারে। কিন্তু এটি আমলাতন্ত্রের নীতির পরিপন্থী। আমলাতন্ত্রে কখনো এরূপ প্রত্যাশা করা হয় না। কিন্তু আব্দুর রহমান সাহেবের মতো দক্ষ, সৎ ও কর্মনিষ্ঠ আমলারাই দেশের উন্নয়নের ধারক ও বাহক, এ ব্যাপারে কোনো 'সন্দেহ নেই।
ঘ
'উদ্দীপকে উল্লিখিত রহমত সাহেবের আচরণ রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে অন্তরায়' তুমি কি একমত? তোমার মতামতের পক্ষে যুক্তি প্রদর্শন কর।
উত্তর
উদ্দীপকের রহমত সাহেব, আমলা হিসেবে নিজেকে সেবক না ভেবে জনগণের প্রভু মনে করেন। তিনি তার কাজের ব্যাপারে যেমন উদাসীন তেমনি গুরুত্বপূর্ণ কাজের ফাইল দীর্ঘদিন আটকে রাখেন। এর মাধ্যমে তিনি আমলাতান্ত্রিক জটিলতা তথা লালফিতার দৌরাত্ম্য চর্চা করে সুশাসনকে বাধাগ্রস্ত করছেন। তাই আমি প্রশ্নোক্ত এ উক্তিটির সাথে একমত পোষণ করছি।
কারও ওপর অর্জিত দায়িত্ব ও কর্তব্য সঠিকভাবে পালনের নিশ্চয়তাই জবাবদিহিতা। একজন আমলার ওপর আরোপিত ক্ষমতার সুষ্ঠু জবাবই হলো আমলাতন্ত্রের জবাবদিহিতা। যার ওপর সুশাসন নির্ভর করে। সুশাসন প্রতিষ্ঠার পূর্বশর্ত হলো আমলাদের কর্তব্যের অবহেলা ও স্বেচ্ছাচারিতা নিয়ন্ত্রণ করা। আমলা হচ্ছে প্রশাসনের প্রাণ। প্রশাসন আমলাদের মাধ্যমেই পরিচালিত হয়। এজন্য প্রশাসনিক ক্ষেত্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার যে, বিষয়টি সর্বপ্রথম প্রয়োজন তা হলো আমলাদের জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা। কেননা রাষ্ট্রের প্রশাসন যন্ত্রে যদি সুশাসন প্রতিষ্ঠা করা যায় তাহলে অন্যান্য সকল ক্ষেত্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠা সহজ হয়ে পড়ে। এছাড়াও রাষ্ট্রের আইন প্রণয়ন ও নীতিনিধারণ রাষ্ট্র টিকে থাকার দুটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। আর এ বিষয় দুটিতেও আমলালা সম্পৃক্ত থাকে। তাই আইন প্রনয়ন ও নীতিনির্ধারণের ক্ষেত্রেও যদি সুশাসন প্রতিষ্ঠা করতে হয় তাহলে প্রয়োজন হলো আমলাদের জবাবদিহিতা। নিশ্চিত করা। কেননা তাদের 'জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা হলে তারা জনগণের কল্যাণের দিকে দৃষ্টি রেখে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ করে থাকে। ফলে এটি সুশাসন প্রতিষ্ঠায় বিশেষ সহায়ক হয়। এজন্য আমলাদের কর্মকাণ্ডের যদি জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা যায় তাহলে তারা ব্যক্তি স্বার্থের পরিবর্তে সামগ্রিক স্বার্থের কথা বিবেচনা করে দায়িত্বের সাথে কর্মসম্পাদন করবে। এভাবেই সুশাসন প্রতিষ্ঠায় আমলাতন্ত্রের জবাবদিহিতা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।
সম্পূর্ণ প্রশ্ন দেখো