অধ্যাদেশ বলতে কী বোঝায়?
উত্তর: জরুরি অবস্থা চলাকালীন রাষ্ট্রপতি বিশেষ ক্ষমতাবলে যে আদেশ জারি করেন তাকেই অধ্যাদেশ বলে। গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থায় কখনো কখনো রাষ্ট্রের এমন পরিস্থিতি সৃষ্টি হয় যখন দেশে জরুরি অবস্থা আবশ্যক হয়ে পড়ে। অথবা দেশে নির্বাচনকালীন সময়ে যখন কোনো দলীয় সরকার ক্ষমতায় থাকে না তখন বিশেষ কারণে রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিক ক্ষমতাবলে মৌখিক আইন জারি করেন। একেই বলা হয় অধ্যাদেশ। পরবর্তীতে এ অধ্যাদেশ সংসদীয় অনুমোদন পেলে আইনে পরিণত হয়।
HSC Civics 1st Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Civics 1st Paper · সৃজনশীল
অধ্যাদেশ বলতে কী বোঝায়?
Mymensingh · 2025
উত্তর
যে শাসনব্যবস্থায় শাসনক্ষমতা মুষ্টিমেয় লোকের হাতে পুঞ্জীভূত না থেকে রাষ্ট্রের জনগণের ওপর ন্যস্ত থাকে তাকে গণতন্ত্র বলে।
উত্তর
জরুরি অবস্থা চলাকালীন রাষ্ট্রপতি বিশেষ ক্ষমতাবলে যে আদেশ জারি করেন তাকেই অধ্যাদেশ বলে। গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থায় কখনো কখনো রাষ্ট্রের এমন পরিস্থিতি সৃষ্টি হয় যখন দেশে জরুরি অবস্থা আবশ্যক হয়ে পড়ে। অথবা দেশে নির্বাচনকালীন সময়ে যখন কোনো দলীয় সরকার ক্ষমতায় থাকে না তখন বিশেষ কারণে রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিক ক্ষমতাবলে মৌখিক আইন জারি করেন। একেই বলা হয় অধ্যাদেশ। পরবর্তীতে এ অধ্যাদেশ সংসদীয় অনুমোদন পেলে আইনে পরিণত হয়।
উত্তর
উদ্দীপকে উল্লিখিত 'খ' রাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকারব্যবস্থা বিদ্যমান।রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার বলতে সেই শাসনব্যবস্থাকে বোঝায় যেখানে শাসন বিভাগ আইন বিভাগের কাছে দায়ী থাকে না। এ সরকারের যিনি রাষ্ট্রপ্রধান তিনিই প্রকৃত শাসক ও নির্বাহী প্রধান। এ শাসনব্যবস্থায় রাষ্ট্রপতি ও মন্ত্রীরা আইনসভার সদস্য নন এবং তাদের কাজের জন্য আইনসভার কাছে দায়ী থাকে না। আইনসভায় কোনো সদস্য মন্ত্রী হলে আইনসভায় তার সদস্যপদ বাতিল হয়ে যায়। এতে রাষ্ট্রপতির সন্তুষ্টির ওপর মন্ত্রীদের কার্যকাল নির্ভর করে।উদ্দীপকের 'খ' রাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি প্রকৃত শাসক, ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতির উপস্থিতি এবং আজ্ঞাবহ মন্ত্রিসভা। এরূপ তথ্যগুলোয় রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকারের প্রতিচ্ছবি প্রকাশ পায়। কারণ রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকারের রাষ্ট্রপতি হলেন শাসন বিভাগের সর্বময় ক্ষমতার অধিকারী। তিনি তার মন্ত্রিসভার মন্ত্রীদের নিয়োগ দেন। মন্ত্রীরা তার ইচ্ছা অনুযায়ী স্থায়ী হয়ে থাকে।
উত্তর
উদ্দীপকের 'ক' রাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থা হলো সংসদীয় বা মন্ত্রিপরিষদ শাসিত সরকারব্যবস্থা এবং 'খ' রাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকারব্যবস্থা বিদ্যমান। 'ক' রাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থা 'খ' রাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থার তুলনায় অধিক জবাবদিহিতামূলক।সংসদীয় বা মন্ত্রিপরিষদ শাসিত সরকারে আইনসভা ও শাসন বিভাগের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক থাকায় শাসকদের কার্যক্রম সরাসরি আইনসভার নজরে থাকে। এই কারণে তারা সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে জনগণের প্রতিনিধিদের কাছে জবাবদিহির বাধ্যবাধকতায় থাকে। ফলে এই সরকারব্যবস্থা অধিক জবাবদিহিতামূলক বলে বিবেচিত হয়।সংসদীয় ব্যবস্থায় সরকার আইনসভার আস্থা ও সমর্থনের ওপর নির্ভর করে পরিচালিত হয়। প্রধানমন্ত্রীসহ মন্ত্রিসভা আইনসভার সদস্যদের মধ্য থেকে গঠিত হওয়ায় তারা আইনসভার প্রতি দায়বদ্ধ থাকে। কোনো সিদ্ধান্তে ব্যর্থ হলে বা আস্থা হারালে তাদের পদত্যাগ করতে হয়। এর ফলে সরকারের প্রতিটি কাজ জনসম্পৃক্ত হয় এবং দায়বদ্ধতার পরিবেশ সৃষ্টি হয়। অন্যদিকে রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থায় নির্বাহী বিভাগ আইনসভার কাছে সরাসরি দায়বদ্ধ নয়। রাষ্ট্রপতি নিজেই রাষ্ট্র ও সরকারপ্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন এবং একটি নির্দিষ্ট মেয়াদ পর্যন্ত তার পদে থাকা সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত থাকে। তাই আইনসভা তাকে সরাসরি জবাবদিহি করাতে পারে না। এই ব্যবস্থায় শাসকের কর্তৃত্ব কিছুটা স্বাধীন এবং আইনি বাধা ব্যতীত তাকে সহজে প্রতিস্থাপনও করা যায় না। ফলে তুলনামূলক বিচারে সংসদীয় সরকারে জবাবদিহিতা অধিক কার্যকরভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়।সবশেষে বলা যায়, সংসদীয় শাসনব্যবস্থায় সরকারের কার্যক্রম জনগণের প্রত্যক্ষ প্রতিনিধি আইনসভার মাধ্যমে যথাযথভাবে তদারকির সুযোগ থাকায় এটি অধিক জবাবদিহিতামূলক সরকারব্যবস্থা হিসেবে পরিগণিত হয়।