নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নীতি বলতে কী বোঝ?
উত্তর: সরকার তিনটি বিভাগ যথা আইন, শাসন ও বিচার বিভাগ কর্তৃক পরস্পরের ওপর নিয়ন্ত্রণ আরোপ করে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা করাকে নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নীতি বলে। এক বিভাগ কর্তৃক অন্য বিভাগের ক্ষমতা ও কার্যাবলী নিয়ন্ত্রণ করার মাধ্যমে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা করা হয়। যেমন- সরকারের আইন বিভাগ কর্তৃক প্রণীত আইন এবং শাসন বিভাগের কার্যাবলীর উপর বিচার বিভাগের নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা রয়েছে। আবার শাসন বিভাগ তথা মন্ত্রিসভাকে তাদের কাজের জন্য আইনসভা নিকট জবাবদিহি করতে হয়।
HSC Civics 1st Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Civics 1st Paper · সৃজনশীল
নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নীতি বলতে কী বোঝ?
উদ্দীপক
' রাষ্ট্র সংবিধানের মাধ্যমে কেন্দ্র ও অঙ্গরাজ্যের মধ্যে ক্ষমতা বিভাজন করে দেওয়া আছে। কেন্দ্রীয় সরকারের পাশাপাশি অঙ্গরাজ্যের সরকার সমূহ ও নিজ নিজ ক্ষেত্রে স্বাধীনভাবে ক্ষমতার চর্চা করে। ' রাষ্ট্রে একটি মাত্র কেন্দ্র থেকে সমগ্র দেশ পরিচালিত হয়।
Comilla · 2022
উত্তর
' শব্দটির টিউটনিক ভাষা থেকে এসেছে।
উত্তর
সরকার তিনটি বিভাগ যথা আইন, শাসন ও বিচার বিভাগ কর্তৃক পরস্পরের ওপর নিয়ন্ত্রণ আরোপ করে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা করাকে নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নীতি বলে। এক বিভাগ কর্তৃক অন্য বিভাগের ক্ষমতা ও কার্যাবলী নিয়ন্ত্রণ করার মাধ্যমে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা করা হয়। যেমন- সরকারের আইন বিভাগ কর্তৃক প্রণীত আইন এবং শাসন বিভাগের কার্যাবলীর উপর বিচার বিভাগের নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা রয়েছে। আবার শাসন বিভাগ তথা মন্ত্রিসভাকে তাদের কাজের জন্য আইনসভা নিকট জবাবদিহি করতে হয়।
উত্তর
উদ্দীপকের A রাষ্ট্রে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা বিদ্যমান। যে সরকার ব্যবস্থায় একই সাথে একাধিক অঞ্চল বা প্রদেশ সাংবিধানিকভাবে ক্ষমতা ভাগাভাগির মাধ্যমে একত্রিত হয়ে রাষ্ট্র গঠন করে তাই যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার। যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা একাধিক রাষ্ট্রভা প্রদেশ মিলে একটি শক্তিশালী রাষ্ট্র গঠন করে। এতে সাংবিধানিকভাবে রাষ্ট্রের ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের কিছু অংশ প্রদেশ বা আঞ্চলিক সরকারের এবং জাতীয় বিষয়গুলো কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে নাচতে থাকে। কেন্দ্রীয় সরকার সাধারণ স্বার্থের সমগ্র যুক্তরাষ্ট্রের শাসন কার্য পরিচালনা করে এবং প্রাদেশিক সরকার স্বাধীনভাবে স্থানীয় বা প্রাদেশিক বিষয় সমূহ পরিচালনা করে থাকে। উদ্দীপকের A রাষ্ট্রে সংবিধানের মাধ্যমিক কেন্দ্র ও অঙ্গরাজ্যের মধ্যে ক্ষমতা বিভাজন করে দেওয়া আছে। কেন্দ্রীয় সরকারের পাশাপাশি অঙ্গরাজ্যের সরকার সমূহ নিজ নিজ ক্ষেত্রে স্বাধীনভাবে ক্ষমতার চর্চা করে। এরূপ বর্ণনায় যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের রূপরেখা প্রকাশ পেয়েছে। এটুক সরকার ব্যবস্থার সবচাইতে বড় গুণ হলো এই ব্যবস্থার ছোট ছোট অঞ্চলগুলো নিজ নিজ বৈচিত্র ও স্বতন্ত্র অক্ষুন্য রেখে একটি বৃহৎ রাজনৈতিক পরিমণ্ডলের অংশীদার হতে পারে।এখানে আঞ্চলিক স্বতন্ত্র রক্ষা পেয়ে থাকে। পাশাপাশি ক্ষুদ্র রাষ্ট্রগুলো যুক্তরাষ্ট্রের অধীনে আশায় বৃহৎ রাষ্ট্রে পরিণত হয়ে শক্তিশালী হয় এবং বহিঃশত্রুর আক্রমণ থেকে রক্ষা পায়। এ ধরনের সরকার ব্যবস্থা স্বৈরাচারের অবকাশ থাকে না। জনগণ অনেক বেশি রাজনৈতিক সচেতন এবং নিজ দায়িত্ব ও অধিকার সম্পর্কে সচেতন থাকে। এছাড়াও এ ধরনের সরকারের কেন্দ্রীয় চাপ অনেক কম থাকে। জাতীয় সংহতি ও স্থিতিশীলতা ও যুক্তরাষ্ট্রের মাধ্যমে অর্জন করা সহজতর হয়। এরূপ অনেক বৈশিষ্ট্য বা গুণাবলী থাকায় বিশ্বের বৃহৎ রাষ্ট্রগুলো এ পদ্ধতিতে পরিচালিত হয়।
উত্তর
উদ্দীপকের A রাষ্ট্রে যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং B রাষ্ট্রে এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থা বিদ্যমান। ক্ষমতা বন্টন নীতির ভিত্তিতে সরকারের দুটি রূপ পরিলক্ষিত হয়। এর একটি হলে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা এবং অন্যটি হলো এক কেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থা। কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা বন্টনের বিষয়টি এই দুই সরকার ব্যবস্থার মধ্যে মূল পার্থক্য নির্দেশ করে। শাসন কার্যের সুবিধার্থে এক ইউনিক সরকার ব্যবস্থার কিছু ক্ষমতা ও দায়িত্ব স্থানীয় সংস্থা ও আঞ্চলিক সংস্থা সমূহের হাতে অর্পণ করে। তবে স্থানীয় শাসন তাদের কাজের জন্য কেন্দ্রের নিকট দায়বদ্ধ থাকে। অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের সাংবিধানিকভাবে কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা বন্টন করে দেওয়া হয় এবং উভয় স্বাধীন ও স্বতন্ত্র থাকে। শাসন ব্যবস্থায় ভিন্ন আইনের দ্বারা অখণ্ড নীতির ভিত্তিতে পরিচালিত হয় বিধায় শাসন কার্যের দৃঢ়তা প্রকাশ পায়। পক্ষান্তরে, যুক্তরাষ্ট্রী সরকার ব্যবস্থায় দুটি সরকারের মধ্যে ক্ষমতা ভাগাভাগি ও আলাদা নিজের কারণে শাসনব্যবস্থা দুর্বল প্রকৃতির হয়ে থাকে। তাছাড়া এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থা জাতীয় ঐক্য ও সংহতি সুদৃঢ় হয়ে থাকে। অন্যদিকে ক্ষমতার বিভাজন নীতির কারণে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থায় জাতীয় ঐক্য ও অগ্রগতিতে নানা প্রতিবন্ধকতা থাকে। এককেন্দ্রিক সরকার যেহেতু একক সিদ্ধান্তে পরিচালিত হয়, সেহেতু এ সরকারে সিদ্ধান্ত দ্রুত, সময়োপযোগী ও বাস্তবসম্মত হয়। অধিকন্তু এককেন্দ্রিক সরকার কম ব্যয়বহুল ও জরুরি অবস্থায় সহায়ক। অপরদিকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থার অপেক্ষা অধিক ব্যয়বহুল। উপরিউক্ত আলোচনার মাধ্যমে বলা যায় ক্ষমতা বন্টনের ভিত্তিতে পৃথক হওয়া যুক্তরাষ্ট্রীয় ও এককেন্দ্রিক সরকারের মূল পার্থক্য তাই কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে ক্ষমতা বন্টন।