অর্থ বিল বলতে কী বুঝায়?
উত্তর: জাতীয় সংসদে উত্থাপিত যে বিলে কর ধার্য, ধার্যকৃত করের হার পরিবর্তন, ঋণ গ্রহণ বা ঋণ পরিশোধ, ব্যয়ের মঞ্জুরি প্রভৃতি বিষয়ে আলোচনা হয় তাকে অর্থ বিল বলা হয়। সংসদে উত্থাপিত কোনো বিল অর্থ বিল কি না তা নির্ধারণ করেন সংসদের স্পিকার। এ বিষয়ে তার মতামতই চূড়ান্ত। তবে কোনো অর্থ বিল রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ব্যতীত জাতীয় সংসদে পেশ করা যায় না।
HSC Civics 2nd Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Civics 2nd Paper · সৃজনশীল
অর্থ বিল বলতে কী বুঝায়?
Dhaka · 2019
উত্তর
অধ্যাদেশ জারি করেন রাষ্ট্রপতি।
উত্তর
জাতীয় সংসদে উত্থাপিত যে বিলে কর ধার্য, ধার্যকৃত করের হার পরিবর্তন, ঋণ গ্রহণ বা ঋণ পরিশোধ, ব্যয়ের মঞ্জুরি প্রভৃতি বিষয়ে আলোচনা হয় তাকে অর্থ বিল বলা হয়।
সংসদে উত্থাপিত কোনো বিল অর্থ বিল কি না তা নির্ধারণ করেন সংসদের স্পিকার। এ বিষয়ে তার মতামতই চূড়ান্ত। তবে কোনো অর্থ বিল রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ব্যতীত জাতীয় সংসদে পেশ করা যায় না।
উত্তর
উদ্দীপকে 'খ' ছকের ? চিহ্নিত স্থান মাঠ প্রশাসন বা স্থানীয় প্রশাসনের জেলা প্রশাসনকে নির্দেশ করে।
মাঠ প্রশাসনের শাসনকার্য সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য প্রত্যেকটি বিভাগকে কয়েকটি জেলায় বিভক্ত করা হয়েছে। জেলার প্রধান প্রশাসক হচ্ছেন ডেপুটি কমিশনার বা জেলা প্রশাসক। তিনি বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিসের একজন অভিজ্ঞ কর্মকর্তা। তাকে ঘিরে জেলার সমগ্র প্রশাসন আবর্তিত হয়। কেন্দ্রীয় প্রশাসনের যাবতীয় নীতি ও সিদ্ধান্ত সরাসরি জেলা প্রশাসকের নিকট প্রেরিত হয় এবং তিনি কেন্দ্রীয় সিদ্ধান্ত অনুযায়ী প্রশাসন পরিচালনা করেন। নিম্নে জেলা প্রশাসকের দুটি গুরুত্বপূর্ণ কাজের উল্লেখ করা হল:
১. প্রশাসনিক কাজ: জেলার প্রধান প্রশাসনিক কর্মকর্তা হিসেবে প্রশাসন সংক্রান্ত সমস্ত দায়-দায়িত্ব জেলা প্রশাসকের ওপরেই ন্যস্ত। বাংলাদেশ সচিবালয় হতে প্রেরিত সকল প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত ও নীতিমালা তিনি তাঁর অধঃস্তন সহকর্মীদের সহযোগিতায় বাস্তবায়ন করে থাকেন।
২. শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষা: জেলার আইন-শৃঙ্খলা ও শান্তি রক্ষার দায়িত্বও জেলা প্রশাসকের। তিনি জেলার জনগণের জান-মালের নিরাপত্তা বিধান করেন। এক্ষেত্রে অতিরিক্ত ডেপুটি কমিশনার (ADC), জেলার ম্যাজিস্ট্রেটগণ এবং জেলা পুলিশ সুপারিনটেনডেন্ট (SP) তাঁকে সহযোগিতা করে থাকেন। জেলার পুলিশ, আনসার ও বেসামরিক প্রতিরক্ষা বাহিনী তাঁর নিয়ন্ত্রণাধীন।
উত্তর
উদ্দীপকে 'ক' ছকের '?' চিহ্নিত স্থানে সচিবদের প্রতি ইঙ্গিত করা হয়েছে। 'সচিবদের কাজের দক্ষতা ও নিরপেক্ষতা সুশাসন নিশ্চিত করে'– আমি এ কথার সাথে একমত।
বাংলাদেশের প্রশাসনিক কাঠামোতে সচিবালয় প্রশাসন ব্যবস্থার স্নায়ুকেন্দ্র। সচিবালয় গঠিত হয় মন্ত্রণালয়গুলোর সমন্বয়ে। আর তাই সচিব হচ্ছেন মন্ত্রণালয়ের প্রশাসনিক কর্মকর্তা। সুতরাং দেশে সুশাসন নিশ্চিতকরণে সচিবদের কাজের দক্ষতা ও নিরপেক্ষতা থাকা আবশ্যক। সচিব মন্ত্রণালয়ের দৈনন্দিন কাজকর্ম সুষ্ঠুভাবে পালিত হচ্ছে কিনা তার প্রতি সর্বদা দৃষ্টি রাখেন। তিনি মন্ত্রণালয়ের যাবতীয় কর্মকাণ্ডে শৃঙ্খলা বিধান করে থাকেন। তিনি আবার মন্ত্রণালয়ের মুখ্য হিসাব নিরীক্ষক। তাই মন্ত্রণালয়ের অধীনে বরাদ্দকৃত অর্থ সঠিকভাবে এবং সঠিক প্রয়োজনে ব্যয় হচ্ছে কি-না তা পর্যবেক্ষণের দায়িত্বও সচিবের ওপর বর্তায় তিনি জাতীয় সংসদের হিসাব কমিটিতে মন্ত্রণালয়ের আর্থিক বিবরণী পেশ করে থাকেন। এভাবে একজন সচিব তার মন্ত্রণালয়ের মুখ্য হিসাব নিরীক্ষক হিসেবে ভূমিকা পালন করেন। এছাড়া দেশের প্রশাসনের প্রাণকেন্দ্র হিসেবে সচিবালয় নিজস্ব কর্মকর্তা, সংযুক্ত দপ্তর, অধঃস্তন অফিসসমূহ এবং মাঠ প্রশাসনের শীর্ষ পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পালন করে থাকে। এ সমস্ত মৌলিক কাজের বাইরেও সচিবালয় আইন প্রণয়ন, বাজেট প্রণয়ন, পরিকল্পনা গ্রহণ, নীতি প্রণয়নের মতো গুরুত্বপূর্ণ কার্যাবলী পরিচালনা করে থাকে।
উপরের আলোচনা থেকে স্পষ্টভাবে প্রতীয়মান হয় যে, বাংলাদেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থায় সচিবালয় সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ স্থানে রয়েছে। আর তাই সচিবালয়ের প্রধান প্রশাসনিক কর্মকর্তা হিসেবে সচিবদের কাজের দক্ষতা ও নিরপেক্ষতা থাকা আবশ্যক। সচিবদের কাজের দক্ষতা ও নিরপেক্ষতা দেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুন্দর ও সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার মাধ্যমে সুশাসন প্রতিষ্ঠা করে।