স্থানীয় শাসন কাকে বলে?
উত্তর: কেন্দ্রীয় সরকারের পক্ষে স্থানীয় পর্যায়ে আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা, রাজস্ব আদায় এবং সরকারি নীতি, আদর্শ ও সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নকে স্থানীয় শাসন বলে।
HSC Civics 2nd Paper CQ — Prosthuti প্রশ্নব্যাংক
HSC · Civics 2nd Paper · সৃজনশীল
স্থানীয় শাসন কাকে বলে?
উদ্দীপক
জনাব রশিদ একটি সংগঠনের প্রধান নির্বাহী। দায়িত্ব নেবার পর তিনি সংগঠনটি পরিচালনার জন্য একটি নীতিমালা তৈরি করেন। সংগঠনটির সদস্যদের সঙ্গে আলোচনা ও অন্যান্য সংগঠনের নীতিমালা পর্যালোচনা করে নীতিমালাটি তৈরি করা হয়। নীতিমালায় সদস্যদের অধিকার ও কর্তব্য, সংগঠন পরিচালনার মূলনীতি লিপিবদ্ধ করা হয়। জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষার প্রতি লক্ষ রেখে নীতিমালাটি বেশ কয়েকবার সংশোধন করা হয়েছে।
Sylhet · 2017
উত্তর
কেন্দ্রীয় সরকারের পক্ষে স্থানীয় পর্যায়ে আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা, রাজস্ব আদায় এবং সরকারি নীতি, আদর্শ ও সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নকে স্থানীয় শাসন বলে।
উত্তর
মানুষ হিসেবে বেঁচে থাকা এবং সুস্থ, সুন্দর জীবন পরিচালনার জন্য মৌলিক অধিকার প্রয়োজন।
যেসব অধিকার পূরণ ব্যতীত মানুষের বেঁচে থাকা অসম্ভব হয়ে পড়ে তা- ই মৌলিক অধিকার। যেমন- খাদ্য, বস্ত্র ও বাসস্থানের অধিকার, চলাফেরা, কথা বলার অধিকার প্রভৃতি। এসব অধিকার পূরণ ছাড়া নাগরিকগণ সুস্থ, স্বাভাবিকভাবে বেঁচে থাকতে পারে না। তাই বাংলাদেশ সংবিধানের ১৫নং অনুচ্ছেদে মৌলিক অধিকার পূরণের
নিশ্চয়তা প্রদান করা হয়েছে।
উত্তর
আলাপ-আলোচনার মাধ্যমে সংবিধান রচনার দিক দিয়ে উদ্দীপকের নীতিমালা এবং বাংলাদেশ সংবিধানের পদ্ধতিগত মিল রয়েছে।১৯৭১ সালে স্বাধীন হওয়ার পর সদ্য স্বাধীনতাপ্রাপ্ত বাংলাদেশ রাষ্ট্রটি পরিচালনার মূল দলিল হিসেবে রাষ্ট্রপতি বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান একটি সংবিধান প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করেন। তিনি ১৯৭২ সালের ১০ জানুয়ারি দেশে ফিরে ১১ জানুয়ারি অস্থায়ী সংবিধান আদেশ জারি করেন। সেই আদেশ অনুযায়ী পরবর্তীতে গণপরিষদ আদেশ জারি ও সংবিধান কমিটি গঠন করা হয় এবং যাচাই-বাছাই শেষে বাংলাদেশের জন্য একটি বাস্তব উপযোগী সংবিধান প্রণয়ন করা হয়। এ সংবিধানে জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষার পূর্ণ প্রতিফলন ঘটেছিল। উদ্দীপকের নীতিমালা প্রণয়নের ক্ষেত্রেও এ ধরনের কর্মতৎপরতা পরিলক্ষিত হয়।উদ্দীপকে দেখা যায়, সংগঠনের প্রধান নির্বাহী হিসেবে জনাব রশিদ সংগঠনটি পরিচালনার জন্য একটি নীতিমালা প্রণয়ন করেন। এটি প্রণয়নের ক্ষেত্রে সদস্যদের সাথে আলোচনা, অন্যান্য সংগঠনের নীতিমালা পর্যালোচনা প্রভৃতি উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়। একই পদ্ধতি বাংলাদেশ সংবিধান প্রণয়নের ক্ষেত্রেও দেখা যায়। বাংলাদেশের জন্য স্থায়ী সংবিধান রচনার জন্য ১৯৭২ সালের ২৩ মার্চ রাষ্ট্রপতি 'গণপরিষদ আদেশ জারি' করেন। এ আদেশবলে গণপরিষদ প্রথম অধিবেশনে আইনমন্ত্রী ড. কামাল হোসেনের নেতৃত্বে ৩৪ সদস্যবিশিষ্ট একটি সংবিধান প্রণয়ন কমিটি গঠন করে। তারা বিভিন্ন আগ্রহী ব্যক্তি, সংগঠনের কাছ থেকে নানা ধরনের মতামত, প্রস্তাব গ্রহণ করেন। সংবিধান প্রণয়ন কমিটির কতিপয় সদস্য যুক্তরাজ্যসহ বিভিন্ন দেশ সফর করে তাদের সংবিধান পর্যালোচনা করে। এভাবে নানা কর্মতৎপরতার পর ১৯৭২ সালের ১২ অক্টোবর গণপরিষদে তারা একটি খসড়া সংবিধান বিল উত্থাপন করেন। এটি প্রথম, দ্বিতীয়, তৃতীয় পাঠ শেষে সর্বসম্মতিক্রমে গৃহীত হওয়ার পর ১৯৭২ সালের ১৬ ডিসেম্বর থেকে কার্যকর হয়। জনগণের আশা-আকাঙ্ক্ষা ও দেশের পরিস্থিতির সাথে সংগতি রেখে এটি এ পর্যন্ত ১৬ বার সংশোধন করা হয়েছে। সুতরাং বলা যায়, উদ্দীপকের নীতিমালা প্রণয়নের মধ্যে বাংলাদেশ সংবিধান প্রণয়নের সুস্পষ্ট প্রতিফলন রয়েছে।
উত্তর
উক্ত নীতিমালাটির সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ বাংলাদেশের সংবিধানের সংশোধন সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সহায়ক- উক্তিটি যথার্থ।সরকারের স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা, আইনের শাসন, শাসনকার্যে জনগণের অংশগ্রহণ এসব সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সহায়ক। সুশাসনের ফলে সরকারের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা বৃদ্ধি পায়, আইনের শাসন নিশ্চিত হয় এবং মানুষের মৌলিক অধিকার একটি নিরাপত্তা বলয়ের মধ্যে আসে। এ সুশাসন প্রতিষ্ঠার জন্য সংবিধানকে গতিশীল ও যুগোপযোগী করা আবশ্যক। পৃথিবীর সকল রাষ্ট্রেই সুশাসন প্রতিষ্ঠার অন্যতম প্রধান শর্ত হচ্ছে একটি উত্তম সংবিধান। সমাজ ও রাজনীতি যেমন পরিবর্তনশীল তেমনি সংবিধানও নিয়ত পরিবর্তনশীল। গতিশীল রাজনীতি ও সমাজব্যবস্থার সাথে খাপখাওয়াতে পৃথিবীর যে কোনো দেশের সংবিধান সংশোধন অত্যাবশ্যক। সমাজ ও রাজনীতির অগ্রগতি ও প্রগতির সাথে সাথে সংবিধানের যদি প্রয়োজনীয় পরিবর্তন ও পরিবর্ধন সূচিত না হয় তাহলে সমাজে বিশৃঙ্খলা দেখা দেয়। এমনকি বিপ্লব সংগঠনের সম্ভাবনা দেখা দেয়। রাষ্ট্রীয় কল্যাণ ব্যাহত হয়। সর্বোপরি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠা বাধাগ্রস্ত হয়। কাজেই সময়ের পরিবর্তনের সাথে সাথে রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সংবিধান পরিবর্তিত, পরিবর্ধিত, সংযোজিত এবং বিয়োজিত করা হয়। সুশাসন প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে পৃথিবীর প্রায় প্রতিটি দেশের সংবিধানে সংশোধনী এসেছে। বাংলাদেশের ক্ষেত্রেও বিষয়টি সমভাবে প্রযোজ্য।পরিশেষে বলা যায়, সংবিধান সংশোধন যদি জনগণের কল্যাণে করা হয় তবে সংবিধান সংশোধন সুশাসন বয়ে আনে।