উদ্দীপকে জনগণকে সংগঠিত করার অর্থ হলো জনমত গঠন করা। আর জনমত গঠনে উদ্দীপকের মাধ্যম হলো টিভি যা গণমাধ্যমের অন্তর্ভুক্ত। গণমাধ্যম ছাড়াও জনমত গঠনের আরও অনেক মাধ্যম রয়েছে।
জনমত গঠনের প্রাথমিক মাধ্যম হলো পরিবার। প্রতিটি মানুষ প্রথমে তার পরিবারেই দেশ, জাতি, সরকার ও বিশ্ব সম্পর্কে ধারণা লাভ করে। আবার শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে পড়ানো জাতীয় বিষয়াবলি শিক্ষার্থীদের মনে রেখাপাত করে এবং শক্তিশালী জনমত গড়ে তোলে। জনমত গঠনের জন্য রাজনৈতিক দল একটি উল্লেখযোগ্য মাধ্যম। বিভিন্ন রাজনৈতিক দল রাষ্ট্রীয় বহুবিধ সমস্যা সম্পর্কে ব্যাখ্যা-বিশ্লেষণের ভিত্তিতে জনমত গঠন করে। ধর্মীয় রীতিনীতি এবং বিভিন্ন ধর্মীয় অনুষ্ঠানাদি জনমত গঠনের শক্তিশালী মাধ্যম।
উল্লিখিত মাধ্যমগুলো ছাড়াও আইনসভা দেশের প্রকৃত চিত্র সম্পর্কে আলোকপাত করে সুষ্ঠু জনমত গঠনে সাহায্য করে। এছাড়া কোনো রাষ্ট্রীয় সমস্যা বেতার, চলচ্চিত্র এবং সংবাদপত্রের মাধ্যমে প্রচার করে সকল শ্রেণির মানুষকে সহজেই বোঝানো যায়। ফলে জনগণও জনকল্যাণার্থে মত প্রকাশ করতে পারে। সাহিত্য ও গ্রন্থাবলিও জনমত গঠনের এক বড় মাধ্যম। সর্বোপরি সাম্প্রতিক সময়ে জনমত গঠনে জনসংযোগ ও মতবিনিময় সভা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। বিশেষ করে বিভিন্ন সংগঠন ও রাজনৈতিক দল জনমত গঠনের জন্য দেশের বিভিন্ন অঞ্চলে জনসংযোগ ও মতবিনিময় সভার আয়োজন করে। এছাড়াও নির্বাচন, পোস্টার ও দেয়াল লিখন, ব্যঙ্গচিত্র ও কার্টুন পথনাটক ও গণসঙ্গীত, সামাজিক যোগযোগ মাধ্যম প্রভৃতি জনমত গঠনে বিশেষ ভূমিকা রাখে।